尽管汽配城的部分墙面上写着“严禁收购、销售汽车‘五大总成’”,一些店铺门口还是“大摇大摆”地写着“方向机”。记者询问一家门口写着“方向机”的店铺,该店铺老板说他家只做方向机生意,顾客开来的车可以在他的车间拆车,但他只收方向机。
记者与汽配城一名保安聊天了解到,汽配城附近很多拆车车间都是人工拆车,“三个人拆一辆车就半个小时,像切肉一样,想要哪块切哪块。”还有一些4s店也会来这边找零件。“如果你从正规渠道订货,要好几个月才能到。”
与汽配城红火的零部件交易相比,正规报废汽车回收企业则是“门可罗雀”。
记者在位于广州市白云区的广州市金属回收有限公司购销部看到,院内一侧堆满了待报废的各类车辆,一侧是正在经“机械手”拆解的报废车辆。记者采访期间,一名员工操作拆解车将报废车拆成废钢、塑料、薄料、有色金属等四大类,短短二十分钟,一辆小汽车就被拆解完毕了。
广州市物资再生协会副秘书长郭启志介绍,目前广州地区具有拆解资质的报废汽车拆解回收企业一共有5家,年拆解能力达到15万辆。但是实际上,2017年广州市共回收报废机动车8.1万辆,其中汽车3.3万辆。“正规报废车厂大多处于‘吃不饱’的状态。”以广州市金属回收有限公司购销部白云区站点为例,年拆解能力大概是1万辆,但是实际拆解也就是3千辆。
寻根究底:
报废车“送终路”缘何坎坷不平
究竟是何原因导致正规报废厂“吃不饱”、报废车另辟蹊径?业内人士认为,主要包括拥有正规资质的报废汽车拆解企业数量少、非法拆借灰色地带广泛存在等因素。
第一,报废汽车拆解企业分布不均。郭启志说,国家规定城市汽车保有量达到50万辆才可设一家有正规资质的报废汽车拆解企业,由此,一些偏远地区、乡村的待报废汽车走正规报废程序成本大,“开几百公里过来报废换几百块钱,还不够油费”。
扬州市海众旧机动车交易市场有限公司吴经理透露,海众公司曾向扬州市商务局市场处申请开展报废汽车回收拆解业务,但被该处以有关文件规定“国家和省对报废汽车回收企业实行总量控制”、“地级市原则上只设一个报废汽车拆解回收企业”为由“不予受理”。
第二,逐利趋势导致非法拆借的灰色地带广泛存在。广州市金属回收有限公司综合部部长江进雄表示,现在正规渠道报废车辆回收价格偏低,对报废车回收的报价取决于市场上废钢铁和有色金属的价格,正规报废汽车拆解厂的盈利空间小,五大总成只能交给钢铁企业作为冶炼原料,只有部分塑料、铜线等可以通过再回收盈利。“回收的价格都是按重量计算,也会根据市场上有色金属的回收价格进行调整,但变动不大,一辆小汽车大概也就500块钱。”郭启志说。
此外,由于一般个人车主没有发票可以抵扣,企业税费超过19%,“本身盈利空间就有限,加上车源少,已有的拆解能力就被闲置了。”江进雄说。
第三,周边城市政策刺激导致市场观望情绪较浓。根据《深圳市老旧车提前淘汰奖励补贴办法(2017-2018年)》,按规定提前淘汰的老旧车最高可获3万元补贴;广东省肇庆市则对于出租车走正规报废程序进行补贴。郭启志表示,广州一些车主也持观望的态度,也希望地方财政多补贴一些。此外,早几年广州实行了黄标车的淘汰和老旧汽车更新补贴,也促使一部分正常报废的需求提前释放,目前进正规拆车厂拆解的车辆大多都是公车。
第四,不少车主对汽车报废方面的知识十分匮乏。江苏省宿迁市泗洪县政府办干部许磊坦言,在苏北乡镇,报废汽车依法合规处理方面的宣传很少,他作为政府工作人员也不太了解。
制度革新:
万亿级汽车后市场有待规范
英雄难逃迟暮,汽车也有自己的“生老病死”全生命周期。穿过高山,越过峡谷,踏雪行冰,伴你一路,当汽车“老了”,归程何处?业内人士建议,修订相关法律法规,建立相关产业标准体系和更加完善的汽车回收产业链,从而实现精细化拆解、资源循环利用。
中国物资再生协会秘书长高延莉表示,目前不少发达国家已做到精细化拆解、资源循环利用,我国报废汽车处置领域蕴藏万亿级市场潜力,亟待建立相关产业标准体系,破解政策门槛高、有资质企业少、远离金融市场、技术水平低、创新能力不足等老问题。